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关于实行法官联系社区、村庄制度的决定

2014-09-09 16:52:23 来源: 本站

 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
邯市中法发[2011]8号
 
邯郸市中级人民法院
       关于实行法官联系社区、村庄制度的决定      
 
为深入落实市委关于社会管理创新工作的重大部署,充分发挥人民法院在社会管理中的职能作用,把能动司法的功效延伸到社区、村庄,从源头上排查矛盾、化解纠纷,为全市社会和谐稳定和长治久安履职尽责,切实践行司法为民宗旨,决定实行法官联系社区、村庄制度,具体如下:
一、明确定位
人民法院作为国家审判机关,担负着打击犯罪、保护人民、化解矛盾、维护稳定、促进和谐的重要职能,是社会管理不可或缺的重要环节。审判制度上的创新,就是社会管理创新的重要内容。如何建立“诉调对接”的预防化解社会矛盾的新机制就显得尤为重要,实行法官联系社区、村庄制度,就是要真正做到“把矛盾化解在家门口”,并且为推进多元化矛盾纠纷解决机制、创建无诉讼社区、村庄探索出一条新路。
二、人员设立
各基层法院,应从法院干警中挑选政治素质高、业务能力强、工作经验丰富的法官,根据其辖区情况联系各社区和村委会,要求达到每个社区、村庄设一名联络员;中级法院各业务部门亦应选派业务骨干根据其案件管辖范围联系各大、中型企业、大中专学校,达到每个大、中型企业、大中专学校设一名联络员。
三、工作职责
1、参与综合治理、促进平安建设,协助社区、村庄及时排查掌握矛盾纠纷的最新动态、情况和特点,处理信访和群体性事件,维护社会和谐稳定。
2、指导基层调解、加强司法督导,与人民调解、行政调解、劳动调解、仲裁调解等衔接,构建诉调对接新机制,合力化解矛盾纠纷。
3、开展巡回办案、方便群众诉讼,以直接送达、就地调解、就地巡回开庭审理、就地执行为主,有效化解矛盾纠纷;协助法院执行、反馈执行信息,组建基层协助执行网络,积极寻求社区、乡镇、村组基层组织和警务室民警的支持,力克执行难。
4、监督依法行政、促进官民和谐,依法为基层社区、村庄组织依法行政执法提供法律支持,为其决策提供法律咨询,指导其依法行政,积极化解和处理群众反映的有关问题,着力解决行政争端,化解官民矛盾。
5、联系基层组织、密切联系群众,了解社情民意、传达群众需求,提供司法服务、落实司法为民、便民和利民措施。
6、开展普法宣传、做好法律咨询,提高人民群众的法律意识,引导基层群众以协商、调解的方式解决纷争。
四、工作方法
1、在社区居委会、村庄村委会设立专门联络室,将社区、村庄联系法官姓名、照片、职责、联系电话与社区、村庄干部一同上墙公布,使之成为司法机关与社区、村庄居民联系的纽带。
2、社区、村庄联系法官应每月定期下社区、村庄,社区、村庄联系热线电话24小时开通,做到社区、村庄涉法纠纷随时到场调处,涉及社区、村庄居民的案件及时与社区、村庄进行沟通。
3社区、村庄联系法官应每季对民调员进行集中业务培训,现场指导社区、村庄人民调解,传授委托调解、协助调解、社会大调解等诉调对接方法,多方化解涉诉矛盾纠纷。
五、考核办法
1、各基层法院及中院各业务部门每季度将法官联系社区、村庄制度的落实情况书面上报中院。
2、中院及各基层法院院领导定期到社区、村庄等进行走访,了解联络员的工作开展情况,切实加强工作监督指导,确保联络员的各项工作要求落到实处。
3、要把法官联系社区、村庄制度作为审判绩效考核体系的一部分,对开展工作突出的单位、部门及个人在兑现奖惩、争先评优、晋职晋级、履职尽责等方面作为重要参考依据。
 
 
 
                                                   2011年10月25
 
 
 
 
 
 
 
主题词:   法官联系社区、村庄    制度     决定              
报:省法院、市委、市人大、市政府、市政协、市委政法委
发:中院党组成员、院属各部门、各县(市、区)法院
                                                 (共印100份)                  
邯郸市中级人民法院民一庭              2011年10月27日印发
 

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